Электроэнергетика России: ключевые изменения в законодательстве

Цифровизация отрасли.

Цифровые модели электросетей становятся обязательным элементом работы отрасли.

С 7 октября 2025 года вводятся новые правила работы с цифровыми информационными моделями:

• Владельцы объектов электроэнергетики должны самостоятельно формировать и поддерживать актуальные цифровые модели.
• Вводится единый формат CIMXML для всех моделей.
• Создается специальный CIM-портал для обмена данными между участниками рынка.
• Устанавливается система идентификации объектов и оборудования.
• Правила устанавливают требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики, включая:
  • требования к содержанию таких моделей, их формату, основаниям и порядку их формирования и поддержания в актуальном состоянии;
  • порядок взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России с иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии;
  • требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования;
  • порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии;
  • перечень случаев, при которых формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики являются обязательными.

Изменения в ценообразовании на оптовом рынке.

Важные изменения:

• С 01.10.2025 г. цены на мощность, определенные по результатам конкурентных отборов мощности на 2025 и 2026 годы, дополнительно умножаются на коэффициент, равный 1,1516.
• Вводятся новые правила торговли мощностью для строящихся объектов в ценовых зонах оптового рынка.
• Утверждена методика расчёта цен на мощность, определения и применения величины штрафов за неисполнение обязательств в отношении генерирующих объектов, подлежащих строительству в ценовых зонах Оптового рынка электрической энергии и мощности.
• В тарифах Системного оператора предусматриваются на 2026 год расходы (в том числе фактически понесенные в предыдущие периоды) на выплату дивидендов за 2022 г. и 2023 г.

Модернизация и развитие.

Программа модернизации ТЭС:

• Проводится отбор проектов с использованием локализованных газотурбинных установок.
• Планируется модернизация на 2028-2030 годы.
• Снижены требования к наработке оборудования при переходе на парогазовый цикл.
• Продлен срок действия особого режима реализации электроэнергии для крупных объектов до конца 2026 года.

Перспективы развития.

К 2028 году планируется:

• Полное внедрение системы цифровых моделей.
• Интеграция CIM-портала с Единой системой идентификации.
• Создание единой базы данных электроэнергетической отрасли.
• Повышение эффективности управления энергосистемой.